摘要：2021年是“十四五”转型出雏型开局之年。山阴县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕市委“123321”工作思路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力推动“率先蹚新路、转...
2021年是“十四五”转型出雏型开局之年。山阴县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕市委“123321”工作思路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力推动“率先蹚新路、转型出雏型”，全力打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”，以优异成绩迎接建党100周年。
山阴县确立“十四五”期间的战略核心为，打造“三个主体功能区”，建设“九大基地”。即打造北部能源革命先行区，建设全省重要的新型综合能源基地、清洁能源输出基地、新材料制造基地；打造中部产城融合样板区，建设全省重要的富硒功能食品加工基地、特优农产品生产基地、现代商贸会展基地；打造南部文旅康养度假区，建设全省重要的旅游康养度假基地、长城文化展示基地、户外体育运动基地。全县上下根据战略核心要求，致力于走好“五条”新路，推动经济社会高质量高速度发展，谱写建设社会主义现代化强县新篇章。
坚持创新为上，坚定不移走产业强县之路。既抓住“大循环”“双循环”带来的现实机遇，满足多元化、多层次的市场需求；又利用“六新”产业带来的战略机遇，全环节全领域推动理念创新、产业创新、制度创新，加快形成以创新引领的发展模式、产业体系和经济业态。到“十四五”末，“六新”产业产值占GDP比重达到10%以上。推进煤炭产业安全清洁高效发展，积极应用大数据、物联网、人工智能等现代技术，构建科技含量高、产品效益高、资源消耗低、环境污染低的现代产业体系。持续深化“放管服”改革，继续推行“一枚印章管审批”，优化和改进政务服务模式，最大限度减少环节、优化流程、压缩时限、提高效率，全力打造“六最”营商环境。
坚持统筹为重，坚定不移走城乡一体之路。大力推进三次产业协调发展，全面构建布局合理、结构优化、集约高效的现代产业体系。到“十四五”末，全县现代农业发展水平达到90%以上，农业机械化水平达到91%以上。大力优化全县生产力布局，推进“多规合一”，主体功能区布局基本形成。大力推动城乡协调发展，因地制宜建设特色小镇和美丽乡村。抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。重点补齐“路、水、暖、气、电、数、链、废”等短板，逐渐形成布局合理、城乡互通的基础设施体系，满足农村居民对高质量农业生产、高品质美好生活的现实需要。
坚持环境为基，坚定不移走绿色发展之路。围绕碳达峰、碳中和，深入推进绿色增长，构建资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系，主要污染物排放总量大幅减少，单位GDP能耗较“十三五”末降低15%以上。大力推进绿色建设，让空气清新、河道清澈、乡村清洁、县城清爽成为常态，县城绿化覆盖率达45%。倡导和践行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，使共建生态文明、共享绿色文化成为全县的主流价值观。积极融入桑干河生态经济圈，充分借鉴国内临江临河公园的先进经验，引水入城、河湖连通，统筹完善生态休闲、旅游景观和产业布局，建设桑干河生态大动脉，让县城尽快成为一个青山常在、绿水长流的山水之城。
坚持开放为先，坚定不移走扩大开放之路。全力拓展发展新空间，主动融入京津冀、雄安新区、长三角等国家开放发展大格局，做大做强对外开放平台。积极融入黄河金三角，以开放合作的新姿态，在差异化发展中提升区域特色竞争力。推进县城东拓西跨南扩北延，深度融入朔州市域中心，全力构建晋北地区重要的中心城市、节点城市。依托雁门关农牧交错带建设，继续深化与4个市、36个县的互联互通、共建共享，持续巩固先行区、核心区和示范区地位。扩大对外开放新领域，全面提升经济外向度，力争“十四五”期间完成产业类实际利用外资5亿元。
坚持民生为本，坚定不移走共建共享之路。坚持人民主体地位，通过有效的制度安排和扎实的工作举措，让人民群众的获得感更强、幸福感更持续、安全感更有保障。城乡居民收入增长与经济增长同步；教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务均等化水平稳步提高，全民参保覆盖率达95%以上；社会大局安全稳定，公众安全感、满意度达98%以上。持续深化教育医疗体制改革，统筹推进分级诊疗、全民医保、药品供应保障等重点改革事项。持续完善社会保障体系，推动基本养老保险、失业保险、工伤保险省级统筹，提升跨省异地就医结算范围和便利度，做好社会福利、慈善事业、优抚安置等工作。持续深化社会保障，集中精力做好医保、社保、低保等工作，确保兜住民生底线。（靳涛 闫文靖）
转载于朔州日报
[编辑：张瑞晶]
