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近年来，在习近平生态文明思想的指引下，我国正在大力推动基于自然的生态保护修复工作，各地积极探索、勇于实践，涌现出一批生态、经济和社会效益比较显著的案例。2021年10月14日下午，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛上，自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》（含18个案例）。这些案例是从相关部委、省级自然资源主管部门、公益组织等单位推荐的127个案例中遴选而出，兼顾生态系统类型的多样性、生态问题的典型性、修复手段和方法的综合性，体现出山水林田湖草沙系统修复、综合治理。

为此，我们开设《中国生态修复典型案例》专栏，介绍案例。本期介绍“右玉县荒漠化防治”案例情况，敬请关注。

摘要

山西省右玉县地处毛乌素沙漠边缘，属晋西北高寒冷凉干旱区。新中国成立70多年来，历任县委、县政府团结带领全县人民坚持不懈治沙植绿、坚忍不拔改善生态，将昔日的“不毛之地”变成了今日的“塞上绿洲”，孕育形成了“右玉精神”。习近平总书记先后6次作出重要指示，强调“右玉精神是宝贵财富，一定要大力学习和弘扬”。右玉县深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，努力构建以山水林田湖草沙系统治理为主的生态安全体系，以绿色资源开发为核心的产业体系，以“塞上绿洲”为特色的生态文化体系，充分展示山水林田湖草沙系统治理水平，在绿色发展的征程上奋力开创林草富民新局面，谱写生态文明建设新篇章。

一

引言

山西省右玉县地处毛乌素沙漠边缘，气候干燥，温差较大，无霜期短，全县平均海拔1400米，国土总面积1969平方公里，辖4镇4乡1个风景名胜区。70多年来，历任县委、县政府领导同志“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，秉承“换届不换方向，换人不换精神”的原则，将“绿色接力棒”代代相传，带领右玉人民苦干、实干，将昔日的“不毛之地”，变成了今日的“塞上绿洲”。该县先后荣获三北防护林建设先进县、全国治沙先进单位、三北防护林工程建设突出贡献单位、全国绿化模范县、全国绿化先进集体、国土绿化突出贡献单位、关注森林20周年突出贡献单位等多项国家级荣誉，成为国家级生态示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国防沙治沙综合示范区。

二

问题

新中国成立之初，全县仅有残次林8000亩，林木绿化率不足0.3%，土地沙化面积占到76%（图1），生态环境恶化，自然灾害频发，农业生产发展缓慢。

图1 新中国成立初期的右玉地貌

三

措施

（一）稳步有序提高林木植被盖度

在把握塞北高寒风沙地区植树造林的特点和规律的基础上，在不同的年代确定了不同的思路和机制。上世纪50年代“哪里能栽哪里栽，先让局部绿起来”，拉开了生态建设的序幕；60年代“哪里有风哪里栽，要把风沙锁起来”，突出风沙治理，打响了大战黄沙洼、总攻老虎坪等一系列防沙治沙战役（图2）；70年代“哪里有空哪里栽，再把窟窿补起来”，加强了防护林体系建设；80年代坚持“适地适树合理栽，又把三松引进来”，注重提高造林质量；90年代实施了“乔灌混交立体栽，绿色屏障建起来”，引入了立体造林的理念；进入新世纪，按照“山上治本立体化、身边增绿园林化、生态致富产业化、环境保护社会化”的思路，突出生态、经济、社会综合效益，全面加快林业建设由“绿”变“富”步伐。2020年，率先实现了全县域宜林荒山基本绿化目标。

图2 松涛园、黄沙洼林区

（二）持续提升通道绿化档次

以境内的苍头河（图3）、李洪河、杀虎口等景区干道为轴，以高速公路和国道等交通主干线为框架，坚持“路修到那里，树就栽到那里，生态就延伸到那里”，在沿线两侧营造护岸、护路林带，形成了高低错落、功能各异的生态植被系统，构筑起了以“绿化带、生态园、风景线、示范片、种苗圃”相结合的生态网络大框架。

（三）加快建设生态宜居家园

围绕“城在林中、林在城中、一街一景、一路一品、错落有致、特色鲜明”的建设目标，大力建设森林景观，构建起城乡一体、多层次、立体化的生态屏障。按照自然、生态、现代、宜居的城市发展理念，开展环城绿化，建设园林式企业、公园式生活区。结合乡村振兴建设，实施“一乡一条路、一村一片林、人均一棵树”造林绿化工程，在乡镇公路两旁、村庄空闲地、房前屋后、庭内院外植树造林、改善环境。

图3 苍头河修复前后对比

（四）全力巩固生态建设成果

多措并举植绿、兴绿、爱绿、护绿，依法守好荒漠化治理成果。全县聘用专职护林员838名，为重点林区护林员配备GPS巡检仪70部，乡乡设立管护站，村村配备护林员，层层签订《管护协议书》，形成了山山有人看、处处有人管的防护格局。重点林区和新造地实行封山禁牧，推广舍饲养殖，有效解决了保护生态与发展畜牧养殖业的矛盾，走出了一条以牧带林、以林促牧互利共赢的可持续发展道路。

四

成效

经过不懈努力，全县沙化土地得到有效治理，林木绿化率达57%，草原综合植被盖度达67%，城市建成区绿地率43.7%（图4）；沙尘暴天数减少了80%，地表径流和河水含沙量比造林前减少60%，田间林网水分蒸发量比旷野年平均减少8.8%；环境空气质量优良天数达到322天。

图4 绿荫环抱的右玉县城

依托168.62万亩林地资源积极发展经济林、苗木、生态游等绿色生态产业。12家沙棘加工企业年产沙棘果汁、原浆、罐头、果酱、酵素等各类产品3万多吨，产值2亿多元，每年采摘沙棘果5000吨左右，销售额3000万元，形成了产供销为一体的经济林产业链；全县育苗面积5.67万亩，形成了晋北地区最大的樟子松苗木产出基地；依托优美的生态环境，大力培育森林旅游、森林康养等森林文化旅游产业，建成了苍头河国家湿地公园、黄沙洼国家沙漠公园、西口古道国家森林公园、小南山城郊森林公园（图5）、四五道岭、松涛园、贺兰山等为重点的一批生态观光旅游景区。2020年，全县旅游接待人数达425万人次，旅游总收入26.43亿元。

图5 杀虎口风景名胜区、小南山城郊森林公园

推荐单位：国家林业和草原局

来 源：自然资源部国土空间生态修复司、自然资源部国土整治中心

编 辑：赵志坤

初 审：程秀娟

审 核：汤小俊

审 签：周 星