摘要：凝心谋发展，聚力开新局。1月18日上午，绵阳市涪城区第七届人民代表大会第二次会议在绵阳市委党校知行堂主会议厅开幕。来自全区各条战线的人大代表，承载着全区人民的热切期待，满怀豪情步入会场，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商涪城高质量发展大计...
凝心谋发展，聚力开新局。1月18日上午，绵阳市涪城区第七届人民代表大会第二次会议在绵阳市委党校知行堂主会议厅开幕。来自全区各条战线的人大代表，承载着全区人民的热切期待，满怀豪情步入会场，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商涪城高质量发展大计。
绵阳市涪城区第七届人民代表大会第二次会议开幕。
大会应到代表289名，实到代表251名，符合法定人数。
大会由执行主席邓辉主持。
邓辉、顾建、胡友谊、曾胜利、林勇、李里、罗泽斌、李永钢、杜正茂、李发巡、邓江波、肖林、胡高勇、张晓军、李济东、熊燚、董显荣、陶波、傅鹏、陈湘、彭辉、黄小轩、刘国担任大会执行主席并在主席台就座。大会由邓辉主持。
上午9时，邓辉宣布涪城区第七届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
区人民政府区长张虚怀作政府工作报告。
根据会议议程，区人民政府区长张虚怀作《政府工作报告》。报告分为2021年工作回顾和2022年工作安排两个部分。
张虚怀在报告中指出，2021年，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的发展任务和新冠肺炎疫情的冲击影响，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，坚持新发展理念，深入实施“三千工程”，加快建设“四个强区”，攻坚克难、务实奋进，较好完成区六届人大六次会议确定的目标任务，顺利实现“十四五”良好开局。
报告从6个方面对2021年工作进行了全面回顾：一是坚持科技引领、创新驱动，“科教强区”加快建设；二是坚持转型升级、协调发展，“产业强区”加快建设；三是坚持强基固本、城乡融合，“全域强区”加快建设；四是坚持深化改革、优化环境，“开放强区”加快建设；五是坚持为民惠民、共享发展，群众获得感不断提升；六是坚持转变作风、务实落实，政府自身建设持续加强。
张虚怀在报告中指出，2022年，是涪城系统落实党的十九届六中全会和省、市、区党代会，以及中央、省委、市委经济工作会议精神，对标当好“五个排头兵”、全面建设西部现代化强区夯基蓄势之年，也是新一届区政府班子全面履职的起始之年。做好今年政府各项工作，责任重大、意义深远。
与会代表认真听取报告。
张虚怀在报告中提出2022年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展，坚持高质量发展主题，坚持以人民为中心的发展思想，统筹疫情防控和经济社会发展，对标当好“五个排头兵”，深入实施“三千工程”，加快建设“四个强区”，推动西部现代化强区建设迈出更加坚实的步伐，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳作出新的更大贡献，以优异成绩献礼党的二十大。
张虚怀在报告中提出2022年经济社会发展的主要预期目标是：区属地区生产总值增速高于全市1个百分点以上，全社会固定资产投资增长10%，一般公共预算收入同比增长10%，规模以上工业增加值增长15%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.3%，城镇登记失业率控制在4%以内，全面完成省市下达的各项目标任务。
张虚怀强调，围绕2022年目标要重点抓好6个方面工作。一要以科技创新为引领，培育高质量发展优势动能；二要以产业发展为重点，筑牢高质量发展核心支撑；三要以城乡融合为基础，优化高质量发展区域格局；四要以深化改革为关键，注入高质量发展动力活力；五要以改善民生为根本，彰显高质量发展价值追求；六要以统筹安全为底线，强化高质量发展基础保障。
区人大常委会主任顾建作人大常委会工作报告。
顾建在作区人大常委会工作报告时说，过去一年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实区第七次党代会和区委全会精神，紧紧围绕涪城对标当好“五个排头兵”、深入实施“三千工程”、加快建设“四个强区”，切实履行法定职责，圆满完成了全年各项工作任务。
顾建指出，2022年区人大常委会工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力践行全过程人民民主，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，聚焦经济社会发展的重大事项和人民群众关心的热点难点，紧扣对标当好“五个排头兵”、深入实施“三千工程”、加快建设“四个强区”，依法行权、为民代言，努力为涪城全面建设西部现代化强区贡献人大力量。
顾建表示，2022年，区七届人大常委会将突出政治建设，毫不动摇坚持党的领导；突出融入中心，着力服务全区工作大局；突出依法履职，着力推进民主法治建设；突出机制创新，着力发挥代表主体作用；突出提质增效，着力加强人大自身建设，为全区经济社会高质量发展贡献更多力量。
区人民政府常务副区长秦亚辉作关于2021年区级民生实事票决项目实施情况及2022年区级民生实事票决候选项目的情况报告。
大会还书面听取了区人大常委会关于区人大代表履职量化评价制度（试行）的报告；表决了关于通过区人大社建委主任委员人选的办法；听取了区人民政府关于2021年区级民生实事票决项目实施情况及2022年区级民生实事票决候选项目的情况报告；听取了区人民法院院长杨小平所作的区人民法院工作报告；听取了区人民检察院检察长肖伟所作的区人民检察院工作报告；书面审查了涪城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案报告、涪城区2021年预算执行情况和2022年预算草案报告。
区人民法院院长杨小平作法院工作报告。
区人民检察院检察长肖伟作检察院工作报告。
不是区人大代表的区级领导，区人大常委会历届主要领导，区监委、区法检“两院”和区级有关部门负责人，镇街、区属国企有关负责人列席大会。
