摘要：看好旅游市场的发展潜力，陕西潼关总投资40亿元开发潼关古城。这是潼关经济转型“旅游兴县”发展战略核心项目，建成后将带动全县旅游产业快速发展。“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”回顾十多年前兴起的古城旅游热潮，湖南凤凰古城、云南丽江古城...
看好旅游市场的发展潜力，陕西潼关总投资40亿元开发潼关古城。这是潼关经济转型“旅游兴县”发展战略核心项目，建成后将带动全县旅游产业快速发展。
“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”回顾十多年前兴起的古城旅游热潮，湖南凤凰古城、云南丽江古城、山西平遥古城等脱颖而出，而有的“古城”同质化现象严重，旅游发展和古城保护的矛盾突出，丽江古城的过度商业化也引发了游客的担忧和各界的反思。
如今，投资建设潼关古城，怎样吸取历史教训，保证投入产出，这是个艰巨的挑战。
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潼关古城景区项目总投资40亿元
从地理位置看， 潼关古城位于关中平原的东边，雄踞秦、晋、豫三省交界，黄、渭、洛三河交汇之处，是秦晋豫黄河金三角经济协作区和陕西东大门的核心区域。这里距离黄河和山西运城不远，附近有一个大名鼎鼎的渡口——风陵渡。
潼关古城历史悠久，发生过许多著名的历史事件，潼关大大小小的战事达三十多次。东汉末曹操与马超在此交兵。元末，朱元璋先破潼关，整个关陕地区得以迅速平定。明末李自成大破潼关后，结束流徙生涯，建立起大顺政权……抗日战争期间，潼关牢牢将日寇钉死在黄河北岸。
这些年，潼关先后争取到了国家第三批资源枯竭城市、全国独立工矿区、国家重点生态功能区、陕西省土壤污染综合防治先行区建设试点单位等政策项目。进入新时期，潼关县打算在之前的基础上发展旅游。
其实潼关开发古城早有信号。查询当地新闻报道可以看到，2020年年底，潼关古城景区被确定为国家4A级旅游景区，填补了潼关县无国家级4A景区的空白。2020年1月，潼关县委十七届十次全体（扩大）会议召开，提出做强黄金产业做优旅游产业做大特色农业，全力打造“生态潼关、富裕潼关、人文潼关、开放潼关、幸福潼关”，“五个潼关”来发展金城。
具体怎么开发呢？潼关县文化和旅游局发布的消息提到，加快文化强县建设，深入挖掘潼关黄河文化、黄金文化等，全面启动全域旅游示范县创建工作。加快古城景区建设，启动水坡巷提升改造、山下城防体系等节点工程。依托古渡黄河、画廊栈道、古城雄关、廉政文化、黄金美食等，推出一批“一日游”“自驾游”“乡村游”精品路线。以“全国围棋之乡”、古城景区开园运营为契机，组织开展黄金文化、关河文化、杨震文化以及牡丹节、石榴节、风筝节、围棋赛等一系列文旅活动。
据报道，潼关古城景区项目总投资40亿元，是潼关经济转型“旅游兴县”发展战略核心项目，建成后将带动全县旅游产业快速发展。
《2020年渭南市政府工作报告》明确提到，加速推动消费升级。加快仓颉庙、桃花源4A级景区和潼关古城省级旅游度假区创建。《2021年潼关县政府工作报告》明确提到，在创建4A级旅游景区的基础上，启动省级旅游度假区创建，擦亮潼关古城招牌。积极策划包装项目，引入战略投资，推进岳渎景区业态提升，启动湿地公园、矿山公园建设。
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潼关古城建设项目一期去年11月已开始
为什么突然提出开发潼关古城？查询地图可以发现，潼关古城距离知名景区华山很近。打造潼关古城，可以把附近景点串起来，形成一条旅游路线，带动旅游业发展。
潼关县政府官网介绍，潼关古城景区的建设有着深远的历史意义和现实意义，是我县“旅游兴县”转型发展战略重点项目，堪称潼关旅游产业的航母，它的建设必将带动全县旅游产业快速发展，为实现关天经济区规划中“建设华山潼关精品旅游区，再现潼关八景”的宏伟蓝图做出贡献。
潼关古城景区项目建设早已开始。2020年，潼关古城东山景区游客中心、广场、精品酒店、绿化、亮化提升等十多个子项目已经在施工，景区内部规划有古城关隘文化区、女娲文化区、军事体验主题区、休闲度假区、黄金小镇展示区、民俗生态园林区等六大片区，核心建设项目有：城楼、古城墙遗址、钟楼、仿古商业街、山河一览楼、女娲祠、军事演习场、黄金探秘游、花海园林等。
2020年11月，当地发布了潼关古城建设项目一期（EPC）总承包招标公告，项目资金来源为自筹资金105600万元。
在投钱、投人、忙建设的同时，潼关古城也在大力宣传推广。2021年五一前，渭南·大荔文化旅游推介会在三门峡举办。渭南市旅游推广形象大使推介渭南特色文化和旅游资源产品，大荔县以及华山西峰索道、潼关古城景区进行了联合推介。潼关古城还举办了自驾游活动，江苏省镇江市自驾游协会、旅行社分会组织江苏百余辆自驾车友畅游潼关古城……
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各地古城热的背后，是看好文旅产业也是对快速发展的渴望
近年来，各地古城建设和旅游开发众多，有的很成功，也有失败的例子。
俗话说“一招鲜，吃遍天”。在陕西，袁家村成了乡村旅游的“黑马典范”，被称为“陕西丽江”，以“低投入+关中文化+深度体验”的模式成了国内乡村旅游的标杆和典范。
影视剧《白鹿原》热播后，200多平方公里的白鹿原上，一下子涌现出6个以“白鹿原”为主题的旅游项目，纷纷快速上马、快速建设。有的发展顺利，也有的不理想。
2016年5月，号称投资3亿多元、占地1200亩的白鹿原民俗文化村在陕西蓝田县境内开业，日接待游客量一度达到15万人次。
然而，白鹿原民俗文化村在短短几年间迅速衰落，商铺关门，游客难觅。2021年5月，一份“中国特色小镇死亡名单”在网络上广泛流传，白鹿原民俗文化村名列其中。从“一夜爆红”到“帅不过三秒”，白鹿原民俗文化村的教训值得深思。
古城建设也类似。早在2014年，据北京大学城市与环境学院初步统计显示，中国正有不少于30个城市已经、正在或计划加入古城重建风潮。“复古”项目包括河南开封千亿重造北宋“汴京”，山西大同耗资百亿元的再造明代古城……
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古城建设怎样从实际出发，最终惠民利民？
仿古建筑在许多景区遍地开花。然而，有游客说对“崭新”的古城没有兴趣，洪江古商城修复的“天钧戏院”和当地老百姓熟悉的古代戏台相差甚远，显得不伦不类；凤凰古城沱江边不少钢筋水泥的现代建筑，让人无语。
回顾古城热潮可以发现，有的地方在解决民生问题上捉襟见肘，建设复古城市动辄大手笔，复古借债增资会加重地方政府的债务负担。古城建设怎样避免过度发展，怎么解决旅游业发展同古城保护的矛盾？这些都需要思考。
几年前，针对“拆旧”和“仿古”大戏，就有专家提出耗巨资重建古城热当降温。
北京大学城市与环境学院教授吴必虎分析表示，一个古城墙，哪怕只剩下遗址，只剩下城根角，抑或是一砖一石，但它仍是历史信息的一种遗留。有些城市的复建一点找不到当年古城的影子，只知道位置在哪里，然后把它建起来，它仍是现代的建筑、现代的材料、现代人的劳动，和古城几乎没有一点关系。
投入巨资重建古城，应当尊重客观规律和老百姓的意愿，科学规划、科学论证，考虑当地实际情况和承受能力，然后长远发展，惠民利民。
这一次，渭南潼关古城在修建完成之后，会不会引起游客的关注，能不能打造出独特的吸引力，为潼关旅游业带来新的发展机遇，让当地更多百姓富起来？目前还没有答案，未来，潼关古城的发展需要时间的检验。
